束河冲沙,激发制度活力(评论员观察)_新闻频道_中国青年网
来源:    发布时间: 2018-08-26 16:45    次浏览   >

  在中央全面深化改革委员会第三次会议上,习近平总书记强调,一肖中特期期准,继续推进改革,要把更多精力聚焦到重点难点问题上来,集中力量打攻坚战,激发制度活力,激活基层经验,激励干部作为,扎扎实实把全面深化改革推向深入。

  党的十八大以来,我们形成了一大批改革理论成果、制度成果、实践成果,主要领域改革主体框架基本确立。党的十九大对全面深化改革提出了新任务,部署了一大批力度更大、要求更高、举措更实的改革任务。

  新时代改革已经大有作为,新征程改革仍然大有可为。本版今起推出“集中力量打好改革攻坚战”系列评论,探讨如何发挥“制度活力、基层实践、干部作为”的牵引作用,在更高起点谋划和推进改革。

  ——编 者

  中国的改革发展犹如列车快速前行,而制度则如轨道,引导着“中国号”在既定的方向上安全、平稳地驶向远方。习近平总书记对“激发制度活力”的强调,正揭示了制度在全面深化改革进程中的重要作用。

  在很大程度上,中国改革开放的历程,是一系列大规模制度变迁的总和。有学者在总结40年改革经验时提出,构成中国综合国力提升的根本动力是什么?答案有很多,但其中重要的一条,就是制度变迁带来的竞争力优势。改革开放以来,我们对制度的理解经历了一个不断深化的过程。从认为制度就是“立规矩”,到靠制度突破困境、用制度盘活资源、以制度提高效能,制度在全面深化改革进程中发挥着约束引领、束河冲沙的重要作用。

  重视制度的“破”与“立”,以制度变革推动全面深化改革,已经成为党的十八大以来一条重要的改革方法论。赋予雄安新区更大改革自主权、建立健全基本公共服务标准体系、设立最高人民检察院公益诉讼检察厅……细察中央深改委第三次会议上审议通过的文件,“立”的思路一以贯之。而在中央深改委此前的会议上,“破”的思路也非常清晰:不断推进地方机构改革、改革国有企业工资决定机制、深入推进审批服务便民化……可以说,制度活力被激发,正体现为“破”与“立”的辩证法贯穿于各项改革事业:用制度完善顶层设计,释放改革活力;靠制度破除体制机制弊端,约束改革风险。改革者对制度的理解和运用正日臻成熟,制度改革解放和发展生产力的作用也日益凸显。